Приказ Минобразования №141 о проведении контрольных работ не был предоставлен для государственной регистрации в Минюсте, как того требует законодательство, и следовательно, считается не вступившим в силу

• Напечатать
• Спросить
• Отправить другу
• Поделиться
  • Facebook
  • Twitter
• Подписаться на новости

Введите e-mail адрес:     

Итоговые контрольные работы в 5-8 классах оказались незаконными

Об этом говорится в письме Министерства юстиции за подписью замминистра ведомства в ответ на соответствующий запрос ZN.UA.

В частности, в самый разгар проведения итоговых контрольных работ по четырем предметам - математике, иностранному языку, истории Украины и украинскому языку, - оказалось, что настоящий приказ Минобразования №141 подлежит государственной регистрации.

Однако, видимо, в министерстве почему-то забыли, что в Украине с 1992 года существует нормативный акт, регулирующий отдельные моменты введения в действие подобных приказов, а именно: "Положение о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти".

Согласно п.15 этого положения, "министерства, другие центральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативно-правовые акты лишь после их государственной регистрации и официального опубликования. В случае нарушения указанных требований нормативно-правовые акты считаются не вступившими в силу и не могут быть применены".

Может, в Минобразования решили, что документ, который касается многих тысяч школьников, - это акт персонального характера, или, например, имеющий рекомендательный, разъяснительный или информационный характер и, соответственно, не подается на государственную регистрацию.

Однако напомним, что приказ, по сути, меняет жизненный уклад учеников и предусматривает, что семестровая оценка по предмету выставляется с учетом оценки за итоговую контрольную работу. Причем об этом "экзамене" школьники узнали менее чем за три месяца до его проведения, и это только от даты появления приказа.

Соответственно, у тех родителей, которые будут недовольны результатами итоговых контрольных, есть все основания обжаловать их в суде и признать недействительным факт проведения таких контрольных.

Что же касается действий министра образования Дмитрия Табачника, не только подписавшего указанный приказ, но и возложившего на себя функции контроля за его исполнением, то его незаконные действия (или бездеятельность) как должностного лица могут быть как минимум предметом отдельного обжалования в административном суде, с соответствующим требованием компенсации морального ущерба.

Напомним, что государственная регистрация нормативно-правового акта заключается в проведении Министерством юстиции правовой экспертизы на соответствие его Конституции, международному законодательству и законодательству Украины.

Такой регистрации подлежат нормативно-правовые акты любого вида (постановления, приказы, инструкции и тому подобное), если в них содержится одна или больше норм, которые задевают социально-экономические, политические, личные и прочие права, свободы и законные интересы граждан, провозглашенные и гарантированные Конституцией и законами Украины.

Следует отметить, что проведение итоговых контрольных работ в школах началось 10 мая и должно завершиться 20 мая 2011 года.

Освіта.ua
16.05.2011