Верховная Рада Украины во втором чтении и в целом приняла Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О научной и научно-технической деятельности" по вопросам исследовательской инфраструктуры и поддержки молодых ученых". Министерство образования подготовило анализ основных новелл закона.
Документ системно оновлює правила функціонування дослідницької інфраструктури та вперше на рівні закону запроваджує постдокторантуру як повноцінний етап академічної кар’єри, а також визначає роль і функції наукового керівника наукового (науково-технічного) проєкту (principal investigator).
Дослідницька інфраструктура – від фрагментації до консолідації
Сучасне наукове обладнання та інші об’єкти дослідницької інфраструктури є базою для проведення фундаментальних і прикладних досліджень на світовому рівні. Водночас їхнє утримання потребує значних фінансових ресурсів, які перевищують можливості однієї установи.
Розміщення інфраструктурних об’єктів у різних наукових установах і закладах вищої освіти без належної координації призводило до асиметрії інформації та обмеженого доступу до обладнання. У результаті частина ресурсів використовувалася не у повному обсязі.
Новий закон передбачає:
- запровадження термінів «дослідницька інфраструктура», «відкрита наука», «відкритий доступ», «оптимізовані дослідницькі дані (FAIR-дані)», «принципи FAIR», «Національна електронна науково-інформаційна система», «постдокторант»;
- створення Реєстру дослідницької інфраструктури та визначення порядку його формування і функціонування;
- визначення особливостей організації діяльності локальних, розподілених та віртуальних (цифрових) дослідницьких інфраструктур;
- можливість створення національних консорціумів дослідницької інфраструктури;
- розширення прав учених щодо доступу до інфраструктури й відкритих наукових даних та визначення відповідальності за повноту і достовірність результатів досліджень;
- оновлення порядку формування державного замовлення на найважливіші науково-технічні (експериментальні) розробки та науково-технічну продукцію;
- розширення цілей та напрямів державної політики через впровадження принципів відкритої науки.
Таке врегулювання дасть змогу підвищити ефективність державних інвестицій у науку та оптимальне використання можливостей дослідницької інфраструктури, розширити доступ дослідників до сучасного обладнання незалежно від відомчого підпорядкування установ.
Оновлення законодавства відповідає курсу інтеграції України до Європейського дослідницького простору та участі у програмі «Горизонт Європа».
Під час доопрацювання враховано рекомендації Європейської комісії в межах переговорного процесу щодо розділу 25 «Наука та дослідження».
Закон є кроком із гармонізації українського законодавства з правом ЄС та елементом виконання євроінтеграційних зобов’язань України.
Постдокторантура: новий етап академічної кар’єри
Окремий блок змін спрямовано на розбудову кар’єрної траєкторії молодих учених. Закон уперше визначає на рівні законодавства поняття «постдокторант».
У міжнародній практиці конкурсні наукові програми для добору постдокторантів є інструментом підтримки молодих дослідників та їхньої кар'єри після здобуття ступеня PhD. Вони дають змогу:
- поглибити наукову спеціалізацію;
- сформувати власну дослідницьку програму;
- посилити міжнародну конкурентоспроможність;
- інтегруватися в наукові мережі та міжінституційну співпрацю.
До цього часу постдокторальні програми в Україні розвивалися переважно в системі Національної академії наук України. Закон створює правові підстави для масштабування цього інструменту в університетах і наукових установах різних форм підпорядкування.
Після завершення аспірантури молодий дослідник отримує можливість продовжити наукову діяльність у структурованому форматі, що підвищує стабільність академічної кар’єри та зменшує ризик відпливу кадрів.
Науковий керівник проєкту: визначення, повноваження та відповідальність
Законом уперше на рівні законодавства визначено поняття «науковий керівник наукового (науково-технічного) проєкту» та закріплено його повноваження – роль, яку у світі визначають як principal investigator.
Науковий керівник проводить координацію й управління проєктом, зокрема кадровими, матеріально-технічними та фінансовими ресурсами для забезпечення ефективного і вчасного виконання дослідження, та має права і обов’язки, визначені умовами договору про виконання наукового (науково-технічного) проєкту або іншими документами щодо його реалізації.
Запровадження цього положення спрямовано на посилення ролі керівника дослідницької команди як ключової фігури в реалізації наукового проєкту. Чітке розмежування повноважень між науковим керівником і адміністрацією установи створює передумови для:
- формування спроможних дослідницьких команд;
- ефективного залучення зовнішніх ресурсів і міжнародних грантів;
- підвищення відповідальності за результат;
- прозорого і ефективного управління ресурсами проєкту.
Розширення інструментів підтримки молодих учених
Закон також:
- уточнює статус і повноваження Рад молодих учених;
- розширює напрями грантової підтримки Національного фонду досліджень України, зокрема на програми навчання в аспірантурі, ад’юнктурі, докторантурі, інтернатурі та резидентурі.
Ухвалені зміни формують комплексну модель: модернізована інфраструктура забезпечує доступ до ресурсів, а оновлена система підтримки створює можливості для розвитку молодих учених.
У поєднанні ці механізми підсилюють конкурентоспроможність української науки та її інтеграцію до європейського дослідницького простору.
По материалам Министерства образования и науки.
