 |
Решения органов власти позволяют обойти ограничения относительно должности руководителя вуза |
В Украине снизился уровень демократизации управления в вузах
Отдельные решения органов власти в период военного положения позволяют «обход» законодательных ограничений относительно должности руководителя соответствующего учреждения высшего образования не более двух сроков.
Об этом говорится в отчете Аналитического центра Университета Гринченко, подготовленном при поддержке Представительства Фонда Конрада Аденауэра в Украине.
В частности, в Центре отмечают, что с целью содействия демократизации управления в украинских университетах с 2014 года законодательно закреплены нормы о том, что одно и то же лицо «не может быть руководителем соответствующего заведения высшего образования более двух сроков».
В то же время, отдельные решения органов власти в период военного положения позволяют «обход» этих норм.
«Так, способом обойти ограничения относительно должности руководителя соответствующего УВО не более двух сроков является реорганизация заведения высшего образования, следствием которой является образование «нового» университета с несколько измененным названием, которое по формальным признакам является другим юридическим лицом. Руководитель «предыдущего» университета получает возможность возглавлять «новый» университет в течение еще двух сроков по пять лет», – говорится в отчете Аналитического центра Университета Гринченко.
В 2021–2022 годах этот алгоритм был реализован в отношении трех университетов.
Кроме того, отмечают в Центре, дискреционные решения МОН фактически позволяют продлить текущий срок пребывания руководителей университетов в должности.
«Так, в период с 24 февраля по 1 декабря 2022 года МОН было принято решение о выборах руководителей 23 УВО. Среди них в 16 УВО выборы, согласно решению МОН, должны состояться в течение трех месяцев после завершения военного положения, хотя закон, вероятно, не наделяет МОН полномочиями отсрочивать дату выборов описанным способом», – сообщили в Аналитическом центре Университета Гринченко.
Освіта.ua
14.03.2023
