2021 год запомнится педагогам несколькими событиями, которые можно выделить из других. В то же время, несмотря на количество информационных поводов, тесно связанных с образованием, действительно значимых событий, которые будут иметь стратегическое влияние на общественные отношения в будущем, можно назвать немного.
Прежде всего это связано с тем, что Министерство образования и науки и образовательные учреждения, входящие в сферу его влияния, часто находились в тени генерируемых внешне инициатив. В значительной степени на события в сфере образования влияли решения Офиса Президента, Министерства здравоохранения, Министерства финансов, Министерства цифровой трансформации и т. д.
Традиционные центры принятия решений в сфере образования скорее концентрировали собственное внимание на выполнении стратегий, определенных в предыдущие годы. Учитывая это, говорить о положительных или негативных последствиях пока рано. Тенденциозность в образовании всегда считалась хорошим тоном.
Кроме того, особенностью 2021 года стало уменьшение давления на властные структуры со стороны общественных организаций, которые обычно влияли на качество принятых решений. Влияние лидеров общественного мнения на ход образовательных процессов почти нивелировано.
Чувствуется, что публичная образовательная среда выхолощена и безотлагательно требует новых лиц, способных генерировать современные тренды и собственное видение, качественно коммуницировать, выходя за пределы иллюзорной зоны комфорта в социальных сетях и взаимодействуя не только с кругом своих горячих поклонников, но и вне его.
Кстати, идеи и мнения современников, которые овладеют этим трендом, будут оказывать значительное влияние на формирование смыслов образовательной политики во время будущего политического процесса. Соответственно, у новых игроков есть все шансы занять кресла во властных образовательных кабинетах даже перед парламентскими выборами и гарантированно – после них. Пока эта нива бесконечно пуста…
Перечень главных событий года не тождественен традиционным ежегодными мероприятиям вроде проведения ЗНО, вступительной кампании, организации дистанционного обучения в условиях карантина и т. д., поскольку эти процессы прошли по плану и ответственные за них в целом справились со своими задачами.
В то же время инициативы, возникшие внутри определенных образовательных институтов, пока преждевременно называть событиями, которые оказали влияние на образовательную отрасль и общество в целом. Поэтому следует констатировать необходимость сотрудничества всех небезразличных.
Итак, остановимся на событиях, которые оказали реальное влияние на образование страны и смогут повлиять на всю систему в будущем.
1. Вакцинация педагогических работников
Одно из главных событий для педагогов косвенно касалось образования, однако прямо затрагивало интересы всех работников отрасли.
Вакцинация – тема, не оставившая равнодушным никого, получив горячих поклонников и упорных оппонентов.
С середины лета все желающие могли выбрать желаемую для себя вакцину и пройти полный курс вакцинации.
С приближением учебного года в Министерстве здравоохранения объявили о намерении охватить вакцинацией максимальное количество педагогов. В то же время по состоянию на начало октября 107 тысяч работников школ (17% от общего количества сотрудников) не имели никакой прививки против COVID-19.
Именно поэтому Минздрав включил педагогов в перечень работников, подлежащих обязательной профилактической прививке. Позже эта практика была распространена на другие категории сотрудников бюджетной сферы.
В течение ноября-декабря по решению администраций учебных заведений в Украине было отстранено от работы несколько тысяч работников образования. Некоторые из них обжаловали решение в суде, требуя компенсации и восстановления на работе.
2. Ноутбук каждому учителю и цифровизация образования
В Украине стартовал национальный проект «Ноутбук каждому учителю», реализуемый Министерством образования и науки и Министерством цифровой трансформации.
Цель амбициозного проекта, являющегося частью процесса цифровизации образовательной сферы, – обеспечение каждого украинского учителя собственным компьютером.
В 2021 году новые ноутбуки получили более 61 тысячи учителей. Средняя стоимость одного ноутбука – 17 900 грн. Контроль за использованием средств и ценой закупок можно осуществлять с помощью дашборда, опубликованного Министерством цифровой трансформации.
Планируется, что к 2023 новым ноутбуком будет обеспечен каждый украинский учитель.
Также в рамках цифровизации образования 977 сельских учебных заведений было подключено к широкополосному интернету. Продолжено подключение школ к государственному электронному журналу, начал работу Автоматизированный информационный комплекс образовательного менеджмента – центральная система для школ, детсадов, профтехов и внешкол.
3. Пилотирование перехода НУШ в базовую школу
Министерство образования утвердило Типовую образовательную программу для 5–9 классов заведений общего среднего образования и рекомендовало модельные учебные программы, что подтвердило последовательность процесса внедрения Новой украинской школы в сфере общего среднего образования. Кроме того, начато пилотирование материалов для 5 классов НУШ.
Сейчас школы должны утвердить свои образовательные программы на основе Типовой образовательной программы. На практике это манифестирует определенную академическую свободу учителя, способного создать собственную учебную программу на основе модельной учебной программы МОН.
Безусловной новацией является введение, кроме учебных предметов, интегрированных курсов. Если до сих пор практиковались интегрированные курсы в пределах отрасли (уроки естествознания, литературы нацменьшинств и зарубежной литературы и т. п.), то отныне будут существовать и отраслевые интегрированные курсы (например, языково-литературный, объединяющий украинский язык, украинскую литературу и зарубежную литературу, «Робототехника», «STEM-образование», «Драматургия и театр»).
4. Реформа школьного питания
По инициативе Елены Зеленской в Украине началась реформа школьного питания. Целью реформы является развитие системы здорового питания, формирование культуры питания и правильных пищевых привычек у школьников.
Для школ разработаны новые нормы и порядок организации питания учащихся, учитывающие международный опыт и рекомендации Всемирной организации здравоохранения по принципам здорового питания, а также физиологические потребности детей в основных питательных веществах и энергии.
В рамках специальной субвенции на модернизацию школьных пищеблоков в 2021 году было выделено 242 млн грн и модернизировано 1298 пищеблоков.
Следует отметить, что государственный бюджет в следующем году предусматривает новую целевую субвенцию на модернизацию пищеблоков, увеличенную в несколько раз – до 1,5 млрд. грн.
5. Заработные платы педагогов
Заработная плата работников образовательной сферы традиционно была одной из наиболее обсуждаемых тем года.
По данным Кабинета Министров, средняя зарплата в Украине за год выросла на 19% и впервые в истории независимости равняется эквиваленту 550 долларов.
Зарплаты украинских учителей в 2021 году выросли более чем на 25% – с 1 января на 20% и с 1 декабря на 8,4%.
В то же время уровень средней заработной платы штатных работников в образовательной сфере все еще ниже среднего уровня зарплат в экономике на 12–14%.
В 2022 году предусмотрен рост зарплат учителей на 8%.
Существенное повышение заработных плат в сфере образования запланировано на 2023 год.
6. Развитие профессионального образования
В этом году в Украине было создано 63 новых учебно-практических центра, разработано 30 образовательных стандартов и привлечены десятки бизнес- и международных партнеров.
Также идет внедрение дуальной формы получения профессионального образования, по которой сейчас работают 240 учебных заведений и почти 1400 предприятий и организаций.
Кроме того, Кабинетом Министров утверждена концепция Государственной целевой социальной программы развития профессионального образования, предусматривающая реализацию реформы децентрализации, осовременивание содержания и качества образования, развитие партнерства, а также популяризацию профессионального образования.
Украина получит 58 млн евро от Европейского инвестиционного банка, которые учреждения профессионального образования смогут использовать на развитие инновационных центров, а они станут платформой для взаимодействия между учреждениями, бизнесом, властью и гражданами.
В рамках проекта будут созданы 9 центров профессионального совершенства, в которых планируется ввести новые профессии и расширить перечень образовательных услуг, в том числе для взрослого населения.
7. Получение государственного заказа частными вузами
Впервые в Украине студенты получили право получать образование в частных учреждениях высшего образования на средства государственного бюджета.
По результатам вступительной кампании бюджетные средства на обучение студентов получили 5 частных вузов.
В Министерстве образования отмечают намерение продолжить применять в будущем механизм распределения государственного заказа, по которому бюджетные места будут получать лучшие абитуриенты.
Несмотря на экспериментальный характер механизма распределения бюджетных средств по принципу «деньги идут за лучшими поступающими» и то, что образование в частных вузах получают только 43 студента, применение такого принципа в будущем может оказать существенное влияние на конкурентную среду в части борьбы за студента и усилить мотивацию университетов к предоставление качественных образовательных услуг.
8. Премия Global Teacher Prize Ukraine для учителей-агентов изменений
Все заметнее в образовательной и родительской среде становится инициированная в 2017 году национальная премия для учителей Global Teacher Prize Ukraine.
Награда, основанная Общественным союзом «Освітория», призвана отметить достижения педагогов не только в отношении своих учеников, но и общества, а также подчеркнуть важность учителей в Украине.
Стоит отметить, что на фоне традиционной практики учительских конкурсов и ученических олимпиад, признаком которых часто является «добровольно-принудительный» характер участия и низкая мотивация участников, Global Teacher Prize Ukraine является ярким конкурсом, за ходом которого следят как за незаурядным медийным событием. Так, огромное количество участников присоединилось к народному голосованию, по результатам которого победителем стал учитель Ришельевского лицея Одессы Павел Виктор. За него проголосовали более 232 тысяч украинцев.
А лучшим педагогом-новатором Украины в 2021 году по версии Global Teacher Prize Ukraine стал учитель украинского языка и литературы Артур Пройдаков, выросший в Луганской области, а сейчас работающий в Киеве.
Освіта.ua поздравляет педагогов, родителей, учащихся, студентов и всех, кто причастен к образовательной отрасли в Украине, с Новым годом и Рождеством!
Этот год стал очередным серьезным испытанием нашего профессионализма и обычной человечности. И мы выдержали это испытание с достоинством.
Желаем вам профессиональных успехов и максимальной профессиональной реализации в грядущем 2022 году!