МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
№ 1/6010-25 від 27 березня 2025 року
Обласні державні (військові)
адміністрації
Про внесення змін до
постанов КМУ № 120 та № 419
Міністерство освіти і науки України інформує, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2025 р. № 315 внесено зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 120 (далі – Порядок та умови субвенції на харчоблоки) та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419 (далі – Порядок та умови субвенції на укриття).
Спільною зміною до Порядків та умов субвенцій на харчоблоки та укриття є:
- надання можливості для участі у відборі проєктних заявок на фінансування за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам тим проєктам, що розпочаті у попередньому періоді та готовність яких становила менше 40 відсотків їх загальної вартості.
Також до Порядку та умов субвенції на харчоблоки внесено технічну правку щодо визначення відсотка співфінансування для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 1,3 та більше, що не є міськими територіальними громадами.
Так, підпункт 2 пункту 7 викладено в такій редакції:
«2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 1,1 та більше:
- не більш як 80 відсотків – за рахунок субвенції;
- не менш як 20 відсотків – за рахунок коштів місцевих бюджетів;».
Щодо Порядку та умов субвенції на укриття
Правкою до абзацу другого пункту 5 Порядку та умов субвенції на укриття визначено право військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою з очною формою навчання на участь у відборі проєктних заявок на фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою.
Ще однією важливою зміною до Порядку та умов субвенції на укриття є включення Переліку заходів з урахуванням екологічних та соціальних вимог щодо будівництва, реконструкції, капітального ремонту захисних споруд цивільного захисту у закладах, що надають загальну середню освіту (далі – Перелік) до додатка 11 до Порядку та умов субвенції на укриття.
Цей Перелік є обов’язковою умовою, що випливає з Угоди про позику між Світовим банком та Урядом України щодо фінансування програми LEARN. Це зобов’язання передбачає виконання Урядом соціальних та екологічних політик Світового банку, зокрема щорічне затвердження Контрольного переліку екологічних і соціальних питань для всіх бенефіціарів субвенції на укриття та його обов’язкове включення до договорів підряду на будівельні роботи.
Перелік надається з метою запобігання та мінімізації потенційних ризиків та негативних впливів на здоров'я людей, безпеку членів громади та працівників, а також навколишнє природне середовище під час виконання будівельних робіт, робіт з реконструкції та капітального ремонту. Ці вимоги також мають додаткові рекомендації для захисту здобувачів освіти з огляду на те, що роботи будуть відбуватися на території закладів освіти.
Додатково інформуємо, що відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 р. № 1547, далі – Порядок та умови), розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.03.2025 № 221-р здійснено другий розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі – субвенція), у 2025 році для реалізації 60 нових об’єктів за дуже високим та високим рівнями ризику безпеки в системі освіти (наказ МОН від 26.02.2025 № 370 із затвердженим переліком проєктів та обсягами їх фінансування додається). Найближчим часом буде надіслано на розгляд Кабінету Міністрів України й третій проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році» з метою реалізації ще 50 об’єктів, в тому числі 2 військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за дуже високим, високим, а також помірним та задовільним рівнями ризику безпеки в системі освіти (наказ МОН від 24.03.2025 № 496 із затвердженим переліком проєктів та обсягами їх фінансування додається).
Згідно з помісячним розписом асигнувань загального фонду Державного бюджету України на 2025 рік асигнування по субвенції для проєктів згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.03.2025 № 221-р та іншого проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України, що невдовзі буде прийнято Урядом, передбачені на травень-жовтень 2025 року.
Водночас, наполегливо просимо невідкладно реалізувати укладення договорів та виконання робіт з будівництва, реконструкції чи капітального ремонту затверджених об’єктів з метою якомога швидшого повернення здобувачів освіти до очного навчання, а також для виконання індикаторів програми LEARN «Підвищення доступності та стійкості освіти в умовах кризи в Україні», що дозволить отримувати наступні транші допомоги від міжнародних донорів для фінансування освітніх проєктів.
Також Міністерством освіти і науки України листом від 10.01.2025 № 1/586-25 зазначалось про необхідність подання звітної інформації за формою, визначеною в додатку 2 до Порядку та умов.
Однак, з метою обмеження великої кількості форм у звітній таблиці стовпці про річний розпис, касові видатки та залишок невикористаних асигнувань розділено на дві графи для внесення даних по коштах субвенції та коштах місцевого бюджету як співфінансування (графи 4-5, 21-24). Також інформуємо, що в стовпцях про кількісний плановий та фактичний стан виконання проєкту (графи 26, 28) необхідно вказувати результативний показник досягнення проєкту, наприклад, кількість учасників освітнього процесу, забезпечених захисною спорудою цивільного захисту.
Таким чином, просимо надавати інформацію щомісяця до 10 числа місяця наступного за звітним шляхом заповнення актуалізованої гуглформи за покликанням: https://surl.li/wwdzjj, а також надсилати підтвердження через систему електронної взаємодії.
Просимо обласні військові адміністрації сприяти у поширенні цього листа серед територіальних громад області.
Додаток: 2 файли pdf.
Заступник Міністра Надія Кузьмичова
