https://ru.osvita.ua/legislation/Ser_osv/6349/

Про проведення всеукраїнського експерименту щодо здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг"

Наказ МОН № 1121 від 10.12.09 року

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

№ 1121 від 10 грудня 2009 року

Про проведення всеукраїнського експерименту
щодо здійснення моніторингу ефективності діяльності

загальноосвітніх навчальних закладів

із застосуванням Автоматизованої інформаційної
системи "Рейтинг"

На виконання завдань, визначених Указом Президента України від 04.07.05р. №1013/2005 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні", стосовно розробки критеріїв оцінювання якості навчального процесу для здійснення моніторингу ефективності діяльності навчальних закладів,  рішення колегії Міністерства освіти і науки України від 28.05.2009 р. (протокол № 6/5-17) та відповідно до Законів України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", Положення про порядок здійснення інноваційної освітньої діяльності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 07.11.2000 р. №522 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2000 р. за № 946/5167, Положення про експериментальний загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 20.02.2002 р. №114 наказую:

1. Провести впродовж 2009-2011 років всеукраїнський експеримент щодо здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг" (далі - всеукраїнський експеримент).

2. Створити для супроводу всеукраїнського експерименту координаційну раду Міністерства освіти і науки України (склад додається).

3. Затвердити Програму проведення всеукраїнського експерименту, склад робочої групи з доопрацювання критеріїв оцінювання якості навчального процесу та Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг", склад учасників експерименту, що додаються.

4. Установити, що склад учасників всеукраїнського експерименту може змінюватись  за погодженням із координаційною радою.

5. Державній інспекції навчальних закладів (Бурлаков О.М.):

5.1. Спільно з департаментом загальної середньої та дошкільної освіти Міністерства освіти і науки України (Єресько О.В.), Інститутом педагогіки Академії педагогічних наук України (Мадзігон В.М.) (за згодою) забезпечити організацію та проведення всеукраїнського експерименту.

5.2. Висвітлювати хід проведення всеукраїнського експерименту на веб-сайті Міністерства освіти і науки України.

6. Академії педагогічних наук України (Кремень В.Г.) (за згодою), Національному педагогічному університету імені М.П.Драгоманова (Андрущенко В.П.), Державному вищому навчальному закладу "Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет імені Григорія Сковороди" (Коцур В.П.) забезпечити науковий супровід всеукраїнського експерименту.

7. Для науково-методичного забезпечення та комп'ютерної підтримки всеукраїнського експерименту створити відповідні центри на базі Державного вищого навчального закладу "Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет імені Григорія Сковороди" та Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка.

8. Ректорам Державного вищого навчального закладу "Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет імені Григорія Сковороди" Коцуру В.П. та Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка Онищенку В.О. сприяти діяльності вищезазначених центрів.

9.Переяслав-Хмельницькому державному педагогічному університету імені Григорія Сковороди (ректор Коцур В.П.) забезпечити фінансування видатків на проведення Всеукраїнського експерименту в межах коштів, виділених департаментом економіки та фінансування Міністерства освіти і науки України (Даниленко С.В.) згідно зі щорічно затвердженим кошторисом.

10.Керівникам місцевих органів управління освітою, загальноосвітніх навчальних закладів, що є учасниками всеукраїнського експерименту, забезпечити необхідні умови для проведення дослідно-експериментальної роботи.

11. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра освіти і науки України Полянського П.Б.

Міністр       І.О. Вакарчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Міністерства освіти і науки України
від 10.12.09 № 1121

СКЛАД
координаційної ради Міністерства освіти і науки України для супроводу всеукраїнського експерименту щодо здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи «Рейтинг»

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Міністерства освіти і науки України
від 10.12.09 № 1121

СКЛАД
робочої групи з доопрацювання критеріїв оцінювання якості навчального процесу для здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів та Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг"

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Міністерства освіти і науки України
від 10.12.09 № 1121

СКЛАД
учасників всеукраїнського експерименту щодо здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг":

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ  Міністерства освіти і науки України
від 10.12.09 № 1121

ПРОГРАМА
всеукраїнського педагогічного експерименту "Здійснення  моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів України із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг"

1. Тема всеукраїнського педагогічного експерименту:

"Здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх   навчальних закладів України із застосуванням Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг".

2. Керівник експерименту:

Бурлаков Олександр Миколайович - голова Державної інспекції навчальних закладів, доктор економічних наук, професор.

3. Наукові консультанти експерименту:

4. Назва державної установи освіти, що дала дозвіл на експеримент і розподілила відповідальність за його результати:

Міністерство освіти і науки України.

5. Актуальність теми.

Науково-теоретичне обґрунтування  базових  принципів  оптимізації державного управління освітньою системою України в умовах європейської інтеграції з урахуванням історико-національних традицій і основних напрямів світового розвитку - багатогранне і складне завдання, що потребує розробки спеціальної програми дослідження з використанням системного підходу.

Важливим інструментом удосконалення державного управління освітою на сучасному етапі є ефективна законотворча та нормотворча діяльність. Державне управління освітою передбачає постійний регулятивний вплив з боку органів управління на удосконалення структур, зв'язків, процесів, властивих освіті як цілісній системі.

У таких умовах надзвичайно важливим є вирішення завдання щодо запровадження механізмів оцінки якості освіти, створення широкої інформаційної основи для прийняття управлінських рішень та прогнозування розвитку освітньої системи, виявлення факторів впливу на якість освіти, надання широких можливостей  споживачам освітніх послуг та громадськості в отриманні інформації про стан розвитку освіти, що в свою чергу сприятиме забезпеченню державних гарантій рівного доступу до якісної освіти та формуванню системи державно-громадського управління освітньою галуззю.

Всеукраїнський експеримент організовано на виконання Указу Президента України від 04.07.05р. №1013/2005 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні", згідно з рішенням колегії Міністерства освіти і науки України від 28.05.2009р. (протокол № 6/5-17), та відповідно до Законів України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", Положення про порядок здійснення інноваційної освітньої діяльності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 07.11.2000 р. №522 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2000 р. за № 946/5167, Положення про експериментальний загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 20.02.2002 р. за №114.

Експеримент проводиться на базі місцевих органів управління освітою та загальноосвітніх навчальних закладів з метою апробації моделі здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів та визначення їх рейтингу за допомогою Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг".

6. Ідея експерименту.

Підвищення ефективності системи управління загальноосвітніми навчальними закладами, оптимізація процесу оцінювання їх діяльності засобами Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг".

7. Задум  експерименту.

Апробація та вдосконалення моделі моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів України та визначення їх рейтингу з метою оцінювання якості навчального процесу у системі загальної середньої освіти за допомогою Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг".

8. Об'єкт дослідження:

Система загальної середньої освіти.

9. Предмет дослідження:

Система управління загальноосвітніми навчальними закладами.

10. Основна мета експерименту:

Удосконалення управлінської практики оцінювання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів та визначення їх рейтингу на принципах об'єктивності, прозорості, відкритості.

Перевірка результативності та доцільності застосування у системі загальної середньої освіти на локальному, регіональному та державному рівнях моделі здійснення моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх навчальних закладів України за допомогою Автоматизованої інформаційної системи "Рейтинг".

11. Завдання експерименту:

12. Гіпотеза:

Стратегія реформування освіти в Україні спрямована на забезпечення державних гарантій рівного доступу до якісної освіти на різних етапах навчання та організацію науково-аналітичного супроводу всіх управлінських рішень. Дана стратегія вимагає забезпечення адекватними сучасними механізмами вимірювання досягнутої якості освіти, виявлення факторів впливу на неї, оцінювання ефективності та результативності освітніх реформ і державних освітніх програм.

Модернізація системи освіти, запровадження нових технологій, типів навчальних закладів, вимоги ринку праці, що постійно змінюються, потребують суттєвих змін структури системи державного управління освітою, форм і методів управлінської діяльності на різних рівнях. Сьогодні у системі державного управління освітою досить складно переплетені перспективні нові тенденції та залишки старого управління, відсутні дієві механізми оцінки якості загальної середньої освіти, що значно зменшує ефективність впроваджуваних реформ і результативність управлінських кроків.

Тому нагальною потребою є створення сприятливих умов для неперервного і тривалого спостереження за діяльністю навчальних закладів, аналізу та оцінювання їх роботи, визначення на підставі отриманих об'єктивних даних основних тенденцій розвитку загальної середньої освіти для прийняття управлінських рішень щодо поліпшення якості освіти в державі.

Проведення  моніторингу ефективності діяльності загальноосвітніх  навчальних закладів, визначення їх рейтингу можливе шляхом комплексного вирішення наступних питань:

13. Діагностичний інструментарій.

Методи емпіричні: вивчення літератури за даною темою; вивчення й узагальнення досвіду інших; анкетування; тестування; рейтингова оцінка.

Методи теоретичні: аналіз, синтез, порівняння, абстрагування.

14. Терміни експерименту:

вересень 2009 року - грудень 2011 року.

15. Етапи експерименту.

 

Експеримент проводиться у три етапи:                

 

 

 

 

 

І. Констатуючий (вересень 2009 року - грудень 2009 року) передбачає блоки:

Діагностичний

Прогностичний

Організаційний

ІІ. Перетворюючий (січень 2010 року - червень 2011 року)

Передбачає реалізацію комплексного вирішення поставлених завдань за блоками (методичним і практичним) у три періоди:

Блок методичний

Практичний

ІІІ. Узагальнюючий (червень 2011 року -грудень 2011 року).

Передбачає:

16. Прогноз можливих позитивних результатів.

Очікувані результати експерименту:

17. Способи корекції, компенсації негативних наслідків:

18. Склад учасників експерименту:

19. База експерименту:

Експериментальні об'єкти - загальноосвітні навчальні заклади

Контрольні об'єкти - місцеві органи управління освітою

20. Масштаб експерименту: Експеримент розраховано на 2,5 роки.

21. Тип експерименту: Експеримент носить пошуковий характер.

22. Статус експерименту: Експеримент всеукраїнського рівня.

23. Форма подання результатів експерименту:

24.Науково-методичне забезпечення експерименту підтверджується

Законами України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", Положенням про порядок здійснення інноваційної освітньої діяльності, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 07.11.2000 р. №522 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.12.2000 р. за № 946/5167, Положенням про експериментальний загальноосвітній навчальний заклад, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 20.02.2002 р. за №114.

25. Фінансування всеукраїнського експерименту.

Фінансування всеукраїнського експерименту здійснюється відповідно до його кошторису (додається).

Голова Державної інспекції навчальних закладів,
науковий керівник експеримент       О.М. Бурлаков


Дата публикации: 10.12.2009