О. Охредько: очередной «мыльный пузырь» КМУ о ВПЛ

Автор: Олег Охредько, эксперт, аналитик Центра гражданского образования «Альменда».

Нещодавно на своїй сторінці Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та ВПО України розмістило наступну інформацію: «Прем’єр-міністр України підписав «Стратегію інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року».

Новий документ враховує досвід, набутий Україною за останні три роки, і концентрується на питанні повної інтеграції внутрішньо переміщених осіб до приймаючих громад. При цьому «враховуються як інтереси ВПО, так і інтереси громад», а на самому сайті було розміщено і саме Розпорядження від 15 листопада 2017 р. № 909-р.

Дійсно, документ враховує багато досягнень, проте більшість з них починають вже переходити з документа до документа. Не знаю, як з інших питань, а з питань освіти цей документ узагальнює всі обіцянки держави, які дуже схожі на «мильну бульбашку».

Наприклад, уряд обіцяє «безоплатне забезпечення підручниками дітей з числа внутрішньо переміщених осіб», все чудово, але … по-перше, ця фраза взята із знов-таки урядового документу щодо Закону №425, а по-друге – держава і так надає підручники безкоштовно. Тобто пообіцяли те, що вже й так є. Це схоже на обіцянку дихати. Або є ще обіцянка забезпечити доступ до електронних версій підручників, от тільки вони і так знаходяться у вільному доступі на сайті МОН.

І на останнє – для реалізації цієї Стратегії потрібно або прийняти масу додаткових документів, або вони вже є. Так що як там у одній пісеньці: «Думайте сами, решайте сами…»

Право на освіту

На сьогодні держава і суспільство опинилися перед необхідністю вирішувати цілий ряд питань вимушених переселенців, зокрема оперативного забезпечення освітніх послуг для всіх категорій внутрішньо переміщених осіб, що мають право на освіту.

Забезпечення реалізації прав внутрішньо переміщених осіб на отримання освіти є вкрай важливим для розвитку дітей, підлітків, молоді та їх можливостей у майбутньому. Однакові умови доступу до освіти є важливим показником інтеграції внутрішньо переміщених осіб у приймаючі територіальні громади.

Ініціативи в галузі освіти для внутрішньо переміщених осіб повинні вноситися своєчасно, враховуючи складність реалізації окремих норм через перешкоди у поширенні відповідної інформації на тимчасово окупованій території та на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Тому необхідно створити передумови для виконання одного з головних конституційних і соціально чутливих зобов’язань держави перед своїми громадянами, зокрема реалізації прав внутрішньо переміщених осіб у сфері освіти.

Досягти зазначеної мети можливо шляхом:

• підтримки територіальних громад у забезпеченні належних умов для здобуття дошкільної і загальної середньої освіти з урахуванням потреб самих територіальних громад та внутрішньо переміщених осіб;
• розподілу освітніх субвенцій з урахуванням кількості дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;
• надання в установленому законодавством порядку пільгових довгострокових кредитів для здобуття вищої освіти та професійно-технічної освіти в порядку, встановленому законодавством;
• безоплатного забезпечення підручниками дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;
• безоплатного доступу дітей з числа внутрішньо переміщених осіб до Інтернету, баз даних у державних та комунальних закладах освіти;
• безоплатного проживання дітей з числа внутрішньо переміщених осіб в учнівських гуртожитках — для учнів професійно-технічних навчальних закладів;
• забезпечення проживання дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, які є студентами вищих навчальних закладів, у студентських гуртожитках з пільговою оплатою у розмірі, визначеному вищим навчальним закладом в установленому законодавством порядку;
• забезпечення безоплатного доступу до електронних версій підручників, навчальних посібників і навчально-методичних матеріалів для вихователів закладів дошкільної освіти та вчителів шкіл, учням — внутрішньо переміщеним особам закладів загальної середньої освіти та студентам — внутрішньо переміщеним особам закладів вищої освіти;
• створення он-лайн бібліотек і освітніх порталів для дистанційного навчання та підготовки для вступу до вищих або професійно-технічних закладів освіти дітей, які проживають на тимчасово окупованій території або на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
• розроблення державної підтримки програм інтернет-освіти (через дистанційні модулі) та процедури сертифікації даної освіти;
• впровадження програми підготовки вчителів для участі у дистанційній освіті;
• створення умов для підтримки закладів вищої освіти, що переміщені з тимчасово окупованої території або з територій, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
• створення умов щодо реінтеграції педагогічних працівників, що переїхали з тимчасово окупованої території або з територій, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

По материалам: Освіта.ua
Дата публикации: 21.12.2017