Osvita.ua Высшее образование Реформа образования Реализация закона «О высшем образовании»
Реализация закона «О высшем образовании»

Разъяснения МОН по реализации положений нового Закона Украины «О высшем образовании»

Реализация закона «О высшем образовании»

Учитывая многочисленные запросы вузов и предвидя их существенное увеличение, Министерство образования и науки Украины начинает серию разъяснений по практической реализации некоторых положений нового Закона Украины «О высшем образовании» от 1 июля 2014 года № 1556-VII (далее - Закон).

1. Относительно вступления в силу Закона

Согласно пункту 1 раздела XV «Заключительные и переходные положения» Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования, кроме:

  • абзаца третьего части второй статьи 56 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 сентября 2015 года;
  • части седьмой статьи 44 и части четвертой статьи 72 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Учитывая, что Закон был опубликован в газете Верховной Рады Украины «Голос Украины» от 6 августа 2014 года № 148 (5898), он вступает в силу 6 сентября 2014 года.

В то же время, абзац третий части второй статьи 56 Закона, в котором указано, что «максимальная учебная нагрузка на одну ставку научно-педагогического работника не может превышать 600 часов в учебном году», вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Кроме того, в подпункте 2 пункта 7 раздела XV «Заключительные и переходные положения» Закона учредителям вузов рекомендовано: «обеспечить приведение вузами своих образовательных программ в соответствие с требованиями абзаца третьего части второй статьи 56 настоящего Закона, учитывая при этом, что новые образовательные программы, которые предусматривают уменьшение объема одного кредита ЕКТС до 30 часов и уменьшение максимальной учебной нагрузки научно-педагогического работника до 600 часов, начинают действовать с 1 сентября 2015 года. При этом уменьшение максимальной учебной нагрузки на одну ставку научно-педагогического работника до 600 часов в учебном году не является основанием для увеличения численности штатных единиц».

Часть седьмая статьи 44 и часть четвертая статьи 72 Закона, касающиеся нового механизма размещения государственного заказа на подготовку специалистов, вступают в силу с 1 января 2016 года. Разъяснение по реализации этой нормы Закона будет предоставлено Министерством образования дополнительно.

2. Относительно научных степеней кандидата наук и доктора философии

Согласно части 6 и части 7 статьи 5 Закона научными степенями являются доктор философии и доктор наук.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона подготовка кандидатов и докторов наук, которая осуществляется высшими учебными заведениями и научными учреждениями и началась до вступления в силу этого Закона, продолжается в пределах предусмотренного срока подготовки. Лица, окончившие аспирантуру или докторантуру до вступления в силу этого Закона, имеют право на защиту диссертации в течение одного года. По результатам защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук соискателям научных степеней присуждается ученая степень кандидата или доктора наук и выдается диплом кандидата или доктора наук.

Согласно подпункту 8 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона научная степень кандидата наук после вступления в силу настоящего Закона приравнивается к ученой степени доктора философии. Следовательно, лица, которые имеют научную степень кандидата наук согласно новому Закону получают все права, предусмотренные в Законе для лиц с ученой степенью доктора философии. Соответственно, исходя из конституционного принципа равенства граждан в правах (ст. 21), лица, которым уже присуждена (или может быть в ближайшее время присуждена) научная степень доктора философии, приравниваются в правах к лицам, которым присвоена степень кандидата наук.

Согласно подпункту 9 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона лицам, которым до вступления в силу настоящего Закона присвоена научная степень кандидата наук, по их желанию вуз (научное учреждение), в специализированном ученом совете которого защищена диссертация, может выдавать диплом доктора философии по соответствующей отрасли науки.

3. О признании дипломов и научных степеней, полученных в иностранных университетах

Министерство образования и науки Украины признает и уважает автономные права высших учебных заведений Украины, закрепленные в новом Законе Украины «О высшем образовании» и в подзаконных нормативно-правовых актах. Однако, напоминает, что согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона автономия высшего учебного заведения - это не только самостоятельность и независимость, но и ответственность вуза в принятии решений по развитию академических свобод, организации образовательного процесса, научным исследованиям, внутреннему управлению, экономической и иной деятельности, самостоятельному подбору и расстановке кадров в пределах, установленных настоящим Законом.

Согласно с пунктом 5 Положения об исследовательском университете, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17 февраля 2010 года № 163, исследовательский университет в соответствии с законодательством в области образования и науки имеет право «признавать дипломы о полученной в зарубежных университетах квалификации магистра, доктора философии, доктора наук и ученые звания доцента, профессора для назначения на должность научного или научно-педагогического работника в установленном законом порядке».

Стоит отметить, что в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 36 Закона с 6 сентября 2014 года ученые советы всех высших учебных заведений имеют право принимать окончательные решения о признании иностранных документов о высшем образовании, ученых степеней и ученых званий при приеме на работу педагогических, научных, научно-педагогических и других работников, а также при зачислении поступающих на обучение.

Исходя из изложенного и учитывая, что реализация вузами указанного автономного права должна корреспондироваться с соответствующей обязанностью государства в лице Министерства образования и науки Украины о признании этих дипломов, научных степеней и ученых званий во время процедур лицензирования, аккредитации образовательных программ, создании специализированных ученых советов, присвоении ученых званий и т.п., Министерство образования и науки Украины рекомендует признавать на первом этапе реформирования системы высшего образования только те дипломы, ученые степени и ученые звания, которые выданы (присуждены) «зарубежными университетами» (иностранными высшими учебными заведениями) государств членов Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Cooperation and Development).

Министерство образования и науки Украины акцентирует также внимание на том, что «признание» дипломов или ученых степеней имеет юридическую силу в том вузе, который совершил соответствующее признание для принятия на работу или для зачисления на обучение, и не распространяется на случаи трудоустройства, в том числе в другие учебные заведения, или для зачисления на обучение в других учебных заведениях.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 13 Закона Министерство образования и науки Украины «утверждает по согласованию с Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования порядок признания полученных в иностранных высших учебных заведениях степеней высшего образования и научных степеней и проводит процедуру их признания, кроме случаев, предусмотренных этим Законом». Этот общий Порядок признания будет распространяться на лиц, которые не трудоустраиваются на должности научных или научно-педагогических работников и не поступают на обучение в высшие учебные заведения. В таком случае субъектом признания этих степеней является государство в лице Министерства образования и науки Украины и «признание» таких дипломов или ученых степеней будет иметь юридическую силу на всей территории Украины (независимо от места трудоустройства или обучения).

До приведения подзаконных нормативно-правовых актов в соответствие с новым Законом Украины «О высшем образовании» граждане, имеющие диплом доктора философии, пользуются всеми правами, предусмотренными в соответствующих нормативно-правовых актах для кандидатов наук. Если в нормативно-правовом акте, в качестве обязательного условия реализации конкретного права, имеется требование относительно наличия у лица ученой степени «кандидата наук», то соответствующее право может реализовать также лицо, которому в установленному порядке присвоена степень доктора философии. То есть, на особ, имеющих диплом доктора философии, распространяются все положения нормативно-правовых актов, касающиеся кандидатов наук, направленные на реализацию их академических прав и обязанностей.

Пресс-служба Министерства образования и науки Украины

Освіта.ua
14.08.2014

Ведущие компании и учебные заведения Предложения от ведущих учебных заведений Украины и зарубежья. Только лучшие вузы, компании, образовательные курсы, школы, агентства.
Комментарии
Аватар
Осталось 2000 символов. «Правила» комментирования
Имя: Заполните, или авторизуйтесь
Код:
Код
Нет комментариев

Чтобы получать первым
все новости от «Osvita.ua»
в Facebook — нажмите «Нравится»

Osvita.ua

Спасибо,
не показывайте мне это!