Что делать, если ВУЗ при переводе не отдает документы?

Для початку, зверніться в той ВНЗ, в який Ви перевелись з проханням надати інформацію про дату і номер вихідного листа в якому мав міститися запит про одержання поштою Вашої особової справи від попереднього ВНЗ. Не погано було б мати також копію запиту. Пункт 11 Положення про переведення.
Далі зверніться до Вашого попереднього ВНЗ про надання інформації про дату надходження цього запиту. Пунктом 12 Положення про переведення передбачено видання наказу про відрахування в зв'язку з переведенням і надсилання особової справи в тижневий термін.
У разі ж відмови видати наказ у встановлений термін такі дії мають ознаки злочину передбаченого статтею 367 Кримінального кодексу України "Службова недбалість ".
В такому разі рекомендую підготувати заяву про злочин до Прокуратури за вказаними ознаками і ознайомити з нею представників попереднього ВНЗ. Певен, що за таких умов наказ буде видано і особова справа надіслана на новий ВНЗ.

Ви маєте на увазі, просто написати заяву, але не подавати в прокуратуру, а показати в попередньому ВНЗ, таким чином їх трохи злякати?

Якщо звичайно у Вас є всі документи і всі вони були отримані в легальний спосіб.
А перевірок прокуратури ніхто не любить. Скоріше за все вони злякаються, якщо Ви про демонструєте знання своїх прав.

Всі документи є в наявності та отримані легально. Дякую за пораду.

Бажаю успіхів.
Певен, що питання вирішиться ще на етапі, коли Ви спитаєте в колишньому ВНЗ інформацію про дату надходження та вхідний номер запиту про передання Вашої особової справи з нового ВНЗ. Особливо якщо копія запиту буде у Вас в руках.
Якщо ж ні то хай дадуть пояснення: чому отримавши запит вони не виконали вимоги п.12 Положення про переведення.
Дата Вашої ініціюючої заяви для виконання цих вимог не має значення.