Чи може керувати виховною роботою шкіл позашкільна установа ?

Чи може керувати виховною роботою шкіл позашкільна установа ? Як довести до відома начальника райво , що школи не звітують перед ЦПРДТ ( будинок дитячої творчості ) ? Якими нормативними документами можемо довести свою правоту ?