Чи забезпечуються учні початкових класів безкоштовним харчуванням?

Похоже отменили только в отдельных городах. Это самодеятельность местных властей.

І все-таки: хто винен і що ж робити?

В длинном названии школы указано ее подчинение: райрада, міськрада и т.п. Это виновные. Що робити? Есть в Украине с недавных пор народная забава - майдан. Ну как минимум надо объединиться родителям и выдвинуть требования виновным.