Е. Панич: о программе развития сети общежитий

Чтобы утвердить документ, который потенциально может вести к расходам госбюджета, нужен год

Е. Панич: о программе развития сети общежитий

Автор: Елена Панич, независимый эксперт по вопросам образования и образовательной политики.

Ще один невеликий штрих до розуміння того, як працює наша державна система.

Нещодавно уряд схвалив Концепцію Державної цільової соціальної програми відновлення і розбудови мережі гуртожитків для студентів закладів вищої освіти.

Перший драфт цієї концепції був розроблений мною ще рік тому, і тоді ж пройшов громадське обговорення. Щоб затвердити в принципі пустопорожній доволі декларативний документ, але який потенційно може вести до витрат державного бюджету, потрібен рік!

Про те, наскільки вихолощується текст нормативного акту за цей період, можна отримати уявлення, порівнявши текст для громадського обговорення з кінцевою редакцією Концепції.

Мало хто з людей без відповідного досвіду може собі уявити кількість нервів, які потрібно витратити рядовому державному службовцю на те, щоб такий акт зрештою був схвалений.

Практично завжди під час його погодження виникає безліч людей, які вважають за необхідне висловлювати свої погляди, наполягати на якихось своїх правках до документу, по суті, змінюючи його до невпізнаваності. Іноді це просто виглядає як стьоб.

Пригадую, як на початку цього процесу, коли ми вперше розіслали проект Концепції на погодження в інші міністерства, з Міністерства економіки мені зателефонувала експертка, яка відпрацьовувала цей документ. Вона наполягала на тому, що такий документ взагалі не повинен існувати, тому що має затверджуватися вже сама програма, а не її концепція. Це виглядало взагалі дивно, тому що за законом «Про державні цільові програми» Концепція є обов'язковою.

У нас тоді з нею відбулася цікава розмова (передаю по пам’яті, тому можуть бути неточності). Я їй сказала, що програму нам не затвердять, якщо не буде концепції, тому що така процедура. Вона сказала, що програма була б логічніше і красивіше, але грошей все одно не дадуть, бо є постанова уряду, яка забороняє приймати державні цільові програми через економію бюджетних коштів.

Тоді я сказала, що ця програма розробляється на виконання указу президента, і тому в нас є чіткий намір її розробити і довести до кінця. Вона відповіла, що в нас не президентська, а парламентська республіка.. У відповідь на це я подумала, що МОН про це нічого не знає...

Оригинал

Освіта.ua
31.08.2021

Популярные блоги
Д. Коптило: реформаторы не виноваты, что изменений нет Далеко не Клопотенко, Супрун или Гриневич виноваты в том, что перемен к лучшему не происходит
В. Онацкий: репетиторство как альтернатива школе Бороться с репетиторством не стоит, но нужно улучшать образовательный процесс в школах
Олег Фасоля: на сколько же выросла зарплата учителя? Государство не может обеспечить уровень зарплаты, который должен соответствовать статусу педагога в обществе
А. Костюк: Польше нужны таланты, а Украине – нет? Система высшего образования Украины обречена продуцировать массовый образовательный продукт, а не уникальный
Комментарии
Аватар
Осталось 2000 символов. «Правила» комментирования
Имя: Заполните, или авторизуйтесь
Код:
Код
Нет комментариев